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中韓FTA 台灣利多 - 黃天麟

2014-07-29

近日馬政府動用執政資源強打宣傳戰，推出一系列中韓ＦＴＡ（自由貿易協定）對台之衝擊，來「恐嚇」人民。問題是，「中韓ＦＴＡ真的對台是威脅嗎？」

筆者認為台灣應該「樂觀其成」，甚至鼓吹中韓早日成功締結ＦＴＡ，且「自由度越高，對台越有利」。理由如下：

一、韓國不是新加坡也不是香港，新加坡、香港均屬都市經濟，可以不顧周邊產業，開放就好。但韓國與台灣一樣，有人民賴以為生的農業與各產業賴以發展的製造業，此種有土地有人民的中型經濟，ＦＴＡ有其能與不能，非簽得越多越好。

二、馬政府常舉韓國的ＦＴＡ，做為政府「失政」的下台階。請國人不要被欺騙了。韓歐與韓美ＦＴＡ是二○一一至二○一二年才生效的，此前台灣出口早已被韓國所超越且拉大差距。即韓國之超越台灣（包括出口、ＧＤＰ），是韓國採ＦＴＡ政策之前，是韓國專心於「投資韓國」的時候，這時台灣卻醉心於與中國的「經濟統合」。換言之，當台灣政府鼓吹自由化，積極開放對中投資之時，韓國政府專心於國內的產業轉型，是二○一一年前韓國能大幅超越台灣的主要因素（註：此期間韓對中投資金額尚不及台灣的十分之一）。

三、中韓ＦＴＡ與歐韓、美韓ＦＴＡ不能相提並論。韓國與中國比鄰，中國廣大的土地、十三億的人口與市場，先天就具有磁吸四周經濟資源的強大磁力，即使韓國具有完整國格，韓人亦多愛國，中國仍然對韓有不小的磁吸效能。中韓ＦＴＡ不管如何簽訂，自由化越高，磁吸效能必越大，或許有利於韓國之財團，但對整體韓國言，成長動能必日趨枯竭，速度或許沒有台灣那麼快，但也不能小覷。韓國必然將步台灣後塵，陷入「中國邊陲」之險境。

四、ＦＴＡ會增加經濟成長是一種迷思，它是為資本家量身訂造的歪論。馬政府一貫以ＥＣＦＡ、服貿、貨貿，會使ＧＤＰ增長多少來迷惑國人。但事實已證明這些都是一派胡言。韓國自不能例外，二○一一年盲目強推ＦＴＡ後，不但沒使韓國一飛沖天，反倒是從此成長動能日落西山，二○一○年韓國ＧＤＰ還成長六．五○％，但二○一一年降為三．六三％，二○一二再降至二．二九％，二○一三也只二．九七％，動輒五％、六％的漢江奇蹟已不復見。

所謂「風水輪流轉」，中韓ＦＴＡ若能在二○一四年完成，台灣應可從此高枕無憂，換言之，中韓ＦＴＡ對台絕不是「威脅」，而是「機會」。只要我方不再迷失於服貿、貨貿、自經區等「傷台政策」，定心國內，走向國際，即台灣之恢復失土，指日可待（註：學運後台灣正處於經濟復甦之中，請國人珍惜此一發展）！

2014-09-19